兴宾区人民政府，市工业园区（来宾高新区）管委，市直各有关单位：

《来宾市城区学校建设方案》已经五届市委常委会第21次会议、市五届人民政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

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（此件公开发布）

来宾市城区学校建设方案

根据《自治区党委 自治区人民政府印发<关于学前教育深化改革规范发展的实施意见>的通知》（桂发〔2019〕10 号）、《自治区人民政府教育督导委员会关于印发<广西壮族自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估计划>的通知》 （桂教督导〔2021〕6号）、《广西壮族自治区教育厅等七部门关于印发<广西壮族自治区消除普通高中学校大班额专项规划（2020—2022年）>的通知》（桂教基教〔2019〕87号）等文件精神，按照《来宾市教育事业发展“十四五”规划》和五届市委常委会第二次会议要求，为解决市城区就读优质幼儿园幼儿占比偏低、义务教育学校“大校额”“大班额”和普通高中学位不足等问题，结合我市城区教育发展实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国教育大会精神。深入贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为宗旨，以推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色多样化发展为目标，因地制宜，突出重点，多措并举，加快城区学校建设步伐。加强教师队伍建设，规范教育管理，切实解决城区教育短板问题，为提升城区教育质量，促进学生健康成长奠定坚实基础。

二、工作原则

（一）科学规划，适度超前。坚持先规划后建设，综合考虑我市城市总体规划、城区未来人口变化、城区教育需求变化和市中心城区教育用地专项规划等情况，进一步调整、完善和优化城区学校规划布局。项目规划建设既要立足当前城区教育发展的迫切需要，也要考虑新型城镇化发展和学校自身发展的需要，适度超前，但要防止铺张浪费，更不能建设超高标准或豪华学校，造成新的不均衡。

（二）统筹兼顾，标本兼治。统筹兼顾推动城乡教育均衡发展，既要破解城区教育发展的瓶颈和突出问题，也要解决乡村薄弱学校问题。既要加快扩大新城区教育资源，也要进一步提升老城区教育质量和水平。既要加大学校基础设施建设力度，也要推进教育行政管理、学校常规管理等综合改革。根据项目建设轻重缓急，集中资金和力量推进建设项目。

（三）坚持标准，确保质量。城区学校建设要按照略高于《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）、《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》（桂政办发〔2011〕164号）、《广西壮族自治区幼儿园办园基本条件》（桂教基教〔2013〕52号）等相关文件要求执行。

（四）整合资源，形成合力。城区学校建设是市委、市政府作出的战略性决策，是解决群众所盼所急所需的民心工程。全市各部门要提高政治站位，统筹结合部门职责整合资金、土地等资源，集中力量，积极参与配合，形成工作合力。

三、建设目标及安排

实施新建、扩建、续建学校（幼儿园）15所，其中幼儿园6所、小学6所、初中2所、普通高中1所。需要建设用地768.68亩，其中幼儿园71亩、小学237.68亩、初中160亩、普通高中300亩。建筑面积330903平方米，其中幼儿园40600平方米、小学68143平方米、初中72160平方米、高中150000平方米。新增学位21100个，其中幼儿园3530个、小学8370个、初中4200个、高中5000个。

（一）幼儿园。

1.建设项目。续建来宾市第二实验幼儿园、来宾市第四实验幼儿园，扩建兴宾区第二幼儿园，新建来宾市迎宾幼儿园、来宾市飞龙幼儿园、广西科技师范学院幼儿园。

2.建设目标。来宾市第二实验幼儿园、来宾市第四实验幼儿园、兴宾区第二幼儿园力争2022年底投入使用，其他项目于2022年开工建设。

3.建设业主。来宾市第二实验幼儿园项目建设业主为来宾国投集团，来宾市第四实验幼儿园项目建设业主为来宾产投集团，广西科技师范学院幼儿园项目建设主业为广西科技师范学院。兴宾区第二幼儿园、来宾市迎宾幼儿园、来宾市飞龙幼儿园建设业主由兴宾区人民政府确定。

4.资金筹措。来宾市第二、第四实验幼儿园和广西科技师范学院幼儿园项目建设资金分别由建设业主解决，其他学前教育项目建设由兴宾区牵头实施，项目建设资金由兴宾区筹集，将地块有偿出让用以收回征地成本，若地块属市本级收入范围，则出让后由市财政将征地成本安排给兴宾区。

（二）小学。

1.建设项目。来宾市凤翔小学、来宾市圣堂小学、来宾市之江小学、来宾市金海小学、来宾市迎宾小学、来宾市云星小学。

2.建设目标。来宾市迎宾小学力争2022年底投入使用。来宾市云星小学、来宾市之江小学2022年开工建设。来宾市凤翔小学、来宾市圣堂小学、来宾市金海小学2022年筹备建设。

3.建设业主。来宾市迎宾小学项目建设业主为来宾市业余体育运动学校，其他小学建设业主由兴宾区人民政府确定。

4.资金筹措。来宾市迎宾小学建设经费由市级负责，其他5所小学的建设经费由兴宾区人民政府筹集解决。

（三）初中。

1.建设项目。来宾市第十三中学、来宾市第十五中学。

2.建设目标。两个项目于2022年筹备建设。

3.建设业主。由兴宾区人民政府确定。

4.资金筹措。来宾市第十三中学、来宾市第十五中学建设经费由兴宾区人民政府解决。

（四）高中。

1.建设项目。新建1所优质高中学校。

2.建设目标。项目于2022年启动建设。

3.建设业主。来宾产投集团。

4.资金筹措。项目建设资金由市级解决。

四、成立来宾市城区学校建设领导小组，统筹协调推进城区学校建设等各项工作

组  长：廖和明  市长

副组长：李振品  市委常委、常务副市长

        周  灵  市人大常委会副主任、兴宾区委书记

        邓应文  副市长

        雷  斌  副市长

成  员：张建华  市人民政府秘书长

        韦鸿晖  市人民政府副秘书长

        梁建标  市人民政府副秘书长

        刘呈程  市人民政府副秘书长

        梁运球  市教育体育局局长

        赵夫振  市发展改革委主任

        唐雪芳  市财政局局长

        周祖流  市自然资源局局长

        韦焕清  市住建局局长

        覃燕由 市林业局局长

        覃振权  市生态环境局局长

        龚  强  市城市管理局局长

        周廷新 市市场监管局局长

        阮松涛  市政务和大数据发展局局长

        张桂延  市水利局局长

        覃  智  市应急局局长

        蓝海鹏  兴宾区人民政府区长

        廖国鸿  来宾国投集团总经理

        蓝柳杨  来宾产投集团总经理

领导小组办公室设在市教育体育局，办公室主任由梁建标、梁运球兼任，副主任由市教育体育局彭守壮、兴宾区人民政府梁修田担任，办公室人员从市教育体育局、市发展改革委、市自然资源局、兴宾区教育体育局抽调组成。兴宾区参照市本级成立相应机构。建立市、兴宾区领导挂点联系学校建设制度。

兴宾区和市直相关部门要将城区学校建设列入重要议事日程。要根据单位职能，结合实际制定实施方案，明确目标、任务和工作措施。强化市、区和部门联动，注重分工协作，形成工作合力。

兴宾区人民政府是学前教育、义务教育学校建设的责任主体，负责起草城区学前教育、义务教育建设方案及征地、建设等经费筹措，组织力量投入学校建设。负责统筹师资，做好学校教师队伍建设。配合来宾国投集团、来宾产投集团等业主开展各项建设工作，主动承担争取项目、征地拆迁、学校规模审定、设计评审等相关县域管理学前教育、义务教育的责任。

市教育体育局负责承担领导小组交办的日常工作。负责指导兴宾区调整优化城区学前教育、义务教育布局、结构，对城区学校建设标准、规模、内容做好指导和审核；指导兴宾区争取上级资金支持学校项目建设；会同市自然资源局将教育用地专项规划纳入城市控制性详细规划。

市发展改革委负责将城区学校建设项目纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划；做好项目立项、可研、初设审批等工作，积极争取投资资金用于学校项目建设，将符合条件的项目列入我市、自治区统筹推进的重大项目。

市财政局按照城区学校建设攻坚方案统筹安排高中学校建设资金，配合做好学校建设工作。

市自然资源局负责落实学校项目用地指标，做好学校项目用地规划，与土地利用详规的衔接，加快审查报批、土地供应和确权登记发证等工作，做好教育用地的置换和回购工作，协调指导学校建设用地的征地工作；安排学校建设用地，负责城区学校用地规划红线图、校园规划平面图、建筑单体方案等审批及施工图的审核工作。

市住建局负责监督学校建设质量监管工作。

市林业局负责林地设计变更、落实林地指标和林地批复等工作。

市生态环境局负责做好学校环评的指导、环评审批等工作。

市城市管理局负责做好园林绿化、排水、城市地下管网等公共设施建设的指导工作。

市市场监管局负责督促辖区局对新建学生食堂建设的指导，协助做好施工图纸方案的审查工作，负责核发《食品经营许可证》及开展食品安全日常监管工作。

市政务和大数据发展局负责指导完善项目招投标环节，优先安排城区学校建设项目招投标工作。

市水利局负责指导建设项目的水土保持，协调学校建设与水利设施相关事宜。

市应急局负责指导建设项目的应急、消防等管理工作。

市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市应急局等部门负责指导业主办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》等项目前期工作所需的材料、证件。

市公安局、市卫健委、市农业农村局、市司法局、市乡村振兴局、市国资委、市投资促进局、市残联、市气象局等相关部门及兴宾区相应部门根据各自职能，协同做好城区学校建设工作。

附件：来宾市城区学校（幼儿园）建设规划表