来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2022年常态化驻点招商工作方案的通知（来政办电〔2022〕18号）

各县（市、区）人民政府，市工业园区（来宾高新区）管委，市直各有关单位：

《来宾市2022年常态化驻点招商工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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    (此件正文公开发布，附件可依申请公开)

来宾市2022年常态化驻点招商工作方案

为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，加快推进产业振兴三年行动计划，助推来宾市产业转型升级和经济高质量发展，根据自治区的统一要求，结合我市实际，决定从2022年2月开始全面实施常态化驻点招商。为确保驻点招商工作有序开展和取得实效，特制定本方案。

一、重要意义和总体要求

（一）重要意义。招商引资是推动经济高质量发展的重要引擎，驻点招商是高质量招商引资的重要途径和抓手。凝心聚力推动全市经济高质量发展，必须持续推动“三企入桂”活动，持续深化精准招商、产业链招商、以商招商、驻点招商，持续坚持招大引强、招新引优、招才引智，积极培育发展新动能。

（二）总体要求。深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，按照自治区党委、自治区人民政府部署要求，坚持以“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”为主线，以“小、专、精、准、实”为重要方法，以“三大三新”“双百双新”产业和项目为重点，持续深化驻点招商，认真实施《加强常态化驻点招商工作方案》，以招商引资的大突破推动全区经济大发展。

二、目标任务

通过驻点招商，2022年促进全市新签投资合作项目投资总额211亿元以上（投资总额以市人民政府下达指标为准），今后每年增长15%以上；各县（市、区）、市工业园区每年招引新签投资合作项目的世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强、中国制造业500强1家以上，行业领军企业、“独角兽”“瞪羚”和专精特新“小巨人”企业1家以上，不断完善建链补链延链强链，提升全市产业链供应链现代化水平，推动全市经济结构调整优化、重点产业转型升级，加快建设现代化经济体系。

三、成立来宾市常态化驻点招商工作指挥部

指 挥 长：李光劭  副市长

副指挥长：刘桂江  市人民政府副秘书长

          黄晓东  市投资促进局局长

成    员：谭小兵  市投资促进局副局长

          唐彦乐  兴宾区委常委、常务副区长

          黎裕宁  象州县副县长

          毛正灵  武宣县副县长

          蓝  海  忻城县委常委、统战部部长，副县长

          丁振扬  金秀瑶族自治县委常委、副县长

          李  本  合山市副市长                      

          李增忠  市工业园区（来宾高新区）管委副主任    

          杨正辉  市驻北京联络处副主任

          莫  静  市投资促进局四级调研员

指挥部下设办公室，办公室设在市投资促进局，负责我市驻点招商的日常工作，黄晓东为办公室主任，谭小兵为办公室副主任。

指挥部职责：市人民政府分管副市长作为本市驻点招商工作队的主管领导，对本市驻点招商工作负总责。指挥部负责驻点招商百日攻坚行动的统筹协调工作，协调落实本市选派和轮换驻点招商工作人员、驻点招商工作经费保障、项目洽谈考察等涉及市级层面的相关事宜。

四、强化精准对接重点产业和重点区域

（一）突出重点产业。全市驻点招商要聚焦重点主导产业建链补链延链强链。全市重点聚焦高端木材加工、电子信息、精品碳酸钙、铝精深加工、冶金及金属新材料、现代纺织、标准厂房轻工产业、现代物流、文旅康养、化工新材料等产业。

（二）明确重点区域。根据国家战略布局和产业集聚程度，以及近年来我市招商引资签约项目和到位资金的主要来源区域，明确粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等为常态化驻点招商重点片区。在粤港澳大湾区片区，主要对接精品碳酸钙、电子信息、大健康和文旅、高端家具家居材料、先进新材料、现代商贸物流等重点产业，是“湾企入桂”的来源地。在长江经济带片区，主要对接数字经济、生物医药、轻工纺织、高端机械装备制造、汽车、向海经济、绿色化工新材料和节能环保等重点产业，是“民企入桂”的主要来源地。在京津冀片区，主要对接现代金融、现代农业、新材料等重点产业，是“央企入桂”的主要来源地。驻点招商重点区域，可根据国家战略布局和我区重点产业发展调整。

（三）创新招商模式，提升招商实效。实施大数据平台招商，促使招商更加精准高效。做实构建招商大脑，以大数据赋能全市招商引资工作。重点围绕来宾市碳酸钙产业、木材精深加工、电子信息等产业链做好大数据精准分析、招商，对产业招商数据梳理后定期在全市发布意向企业招商信息、推动招商信息共享，推动各县（市、区）落实项目，提升招商实效。

五、强化务实科学精准招商

（一）策划包装项目。各县（市、区）、市工业园区要结合市场需求和本地资源禀赋、区位优势、产业基础等，滚动策划包装一批符合产业导向、国土空间规划，市场前景好、投资回报高、产业链条长、产品规模大、集群效应强的高质量招商引资项目。建立完善招商引资项目库，招商引资项目每年滚动入库30个以上。

（二）梳理目标企业。精心组织、深入分析“四类500强”（世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强企业），以及行业领军企业、“独角兽”“瞪羚”和专精特新“小巨人”企业主营业务、经营状况、发展方向、投资布局等核心要素，通过来宾市产业大数据精准招商平台持续不断向驻点招商一线精准匹配推送重点目标企业信息。

（三）注重宣传推介。在驻点招商过程中，要以信息传递、登门拜访、对接洽谈等多种形式，围绕贯彻落实广西“十四五”区域协调发展试点（来宾）工作要求，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，深挖开放合作潜力，坚决打好稳投资增后劲攻坚战，持续发力、招大引强、招优引新，以招商引资大突破推动我市经济高质量发展。

（四）加强信息沟通。进一步加强与驻点招商片区重点目标企业、商会、行业协会和政府职能部门的联系沟通，全面准确了解目标企业投资意向。针对意向投资项目，符合首次对接所在县（市、区）、市工业园区产业发展规划的，由其驻点招商工作队跟进。不符合该县（市、区）、市工业园区产业发展规划的，由市投资促进局组织符合产业发展规划的驻点招商工作队接续对接。针对同一意向投资项目，符合我市多个县（市、区）、市工业园区产业定位的，由市投资促进局组织意向投资者与相关县（市、区）、市工业园区一起“面对面”对接洽谈，充分尊重投资者的意见。充分发挥驻点招商大数据平台作用，梳理分析各驻点招商片区对接拜访信息，统筹调度各驻点招商工作队有序对接拜访企业，有效避免扎堆拜访、恶性竞争、比拼政策等现象，实现招商效能最大化。

（五）组织精准招商。围绕持续推进“三企入桂”活动，精心打造“对话壮美广西”“投资广西”招商品牌，分区域举办“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”系列小型专题招商洽谈会。围绕重点产业，依托商会、行业协会等机构，分产业组织召开区域重点产业专题对接洽谈会、全国知名行业展会专题对接洽谈会。围绕招才引智，积极对接驻点招商区域高校、科研机构、企业研发中心或重点实验室，着力引进对我市产业有重要支撑作用的科技成果、专业技术人才。围绕目标企业投资意向，邀请企业到我市开展投资考察和项目洽谈。围绕自治区、来宾市在驻点招商片区举办的各类招商推介活动，做好会前预对接，邀请目标企业参会，精准组织对接洽谈。

（六）开展攻坚行动。针对年度驻点招商促成的投资合作意向和摸排到的有扩大投资计划的企业，每年下半年开展为期100天的驻点招商百日攻坚行动，组织各县（市、区）、市工业园区至少派出一支驻点招商工作队，推进意向项目转化为协议项目，协议项目转化为合同项目，合同项目转化为落地项目，为下一年度储备一批落得下、能开工的项目。

（七）推进项目落地。进一步加大对驻点招商区域已经签约项目的协调、推进和服务力度，广泛听取项目在落地落实过程中遇到的各种困难和问题，畅通企业反映渠道。属于部门职能范围内且能立即解决的，要在第一时间解决，一时不能解决的也要及时向投资者反馈情况。超出部门职能范围的，要梳理收集相关意见建议，及时反馈给市投资促进局上报市政府，共同协调推进解决，努力为投资者营造一个安心、放心、顺心、舒心的投资环境。  

六、强化组织领导和队伍建设

（一）强化组织领导。在来宾市招商引资协调工作领导小组统一领导下，市招商引资协调工作领导小组办公室（市投资促进局）牵头负责统筹协调开展驻点招商工作，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识组织开展驻点招商工作对于全面完成“三企入桂”年度目标任务、推动全市经济高质量发展的重要意义，按照要求迅速启动该项工作，建立相应工作机制。各县（市、区）、市工业园区发挥属地主体作用，各招商工作队、有关职能部门、驻外办事机构统筹协调联动，共同推动驻点招商工作取得务实成效。

（二）配强招商队伍。一是结合我市重点产业精品碳酸钙、林木精深加工、电子信息等产业招商工作要求，市本级驻点招商工作队分别从市工信局（钙办）、市林业局、市工业园区各抽调1名熟悉政策、精通业务、综合素质过硬的业务骨干编入驻点招商工作队，参加常态化驻点招商工作。二是为加强各县（市、区）、市工业园区驻点招商工作队的力量，充分发挥工业振兴特派员的职能作用，在上报驻点招商工作人员名单及编队的基础上，安排1名以上工业振兴特派员编入驻点招商工作队，参加常态化驻点招商工作。县（市、区）、市工业园区派驻人员一次性驻点时间不少于1年。驻点期满人员轮换前，需报市投资促进局统一向自治区驻点招商工作办公室报备，第二批轮换派驻人员到位交接后，第一批派驻人员才能返回原单位。

（三）扩大招商网络。建立全方位对接驻点片区招商工作体系。整合市人民政府驻北京办事处、广州、深圳联络站和驻点招商片区广西商会、来宾商会力量，扩大信息来源，拓展招商渠道。  

（四）落实“一把手”带头招商。认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策部署，坚持“一把手”招商，鼓励各级各部门领导带头开展招商引资活动。县（市、区）、市工业园区党政主要负责人每半年带队到驻点招商片区开展1次以上招商活动，县（市、区）、市工业园区分管负责人每半年到驻点招商片区开展2次以上招商活动，以各级领导干部的带头示范作用，推动驻点招商工作做细做实、做出成效。

七、强化管理考评和经费保障

（一）加强日常管理。各地各有关部门要建立健全驻点招商日常管理工作制度，落实广西驻点招商行动“十不准”等要求，严格驻点招商考勤，成立片区临时党组织，严肃组织纪律。派驻期间，选派干部职工除每年一次公休假外，每月驻点不少于20天，离开驻点片区必须请假。个人工资及人事关系保留在原单位，与原单位干部职工享受同等福利待遇，其正常工资、奖金、补贴等各种福利待遇按原职务标准由原单位发放。

（二）建立例会制度。市招商引资协调工作领导小组办公室每月召开一次驻点招商工作例会，定期通报情况、分析形势、研究部署工作，必要时邀请市招商引资协调工作领导小组领导参加会议。各驻点招商工作队根据工作需要，适时召开工作例会，原则上每周不少于1次。各驻点招商工作队每周提供不少于1家重点潜在投资企业信息，每月提供有效投资信息不少于3条，邀请引荐重要客商到我市投资考察、引进促成重大项目签约等重要进展情况，及时报备市招商引资协调工作领导小组办公室。

（三）实行考评机制。建立“半月动态简报、单月进度通报、双月成果通报”制度，推广各驻点招商工作队的好经验、好做法，通报各地驻点招商工作情况。建立驻点招商工作绩效考评机制，纳入来宾市对有关行业主管部门和各县（市、区）、市工业园区年度绩效考评体系，分解下达年度驻点招商目标任务。每年召开一次全市驻点招商总结大会，对完成全年目标任务及在驻点招商工作中成绩突出的单位和个人予以表扬鼓励。

（四）确保经费保障。采取分级负责的原则，将驻点招商工作相关经费列入本级财政预算，重点支持驻点招商在驻地租赁办公和住宿场所、采购必要的办公设备和用品、车辆租赁、宣传推介、商务接待、业务培训等相关费用，市本级驻点招商工作队员的交通费、住宿费等相关差旅费用由市投资促进局负责，市财政局保障。

 附件：驻点招商工作队成员及驻点时间