来宾市住房和城乡建设局关于印发2024年度来宾市农村危房改造实施方案的通知（来建发〔2024〕18号）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

经市人民政府同意，现将《2024年度来宾市农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

来宾市住房和城乡建设局

2024年11月20日

（此件公开发布）

2024年度来宾市农村危房改造实施方案

为扎实做好我市2024年农村低收入群体等重点对象农村危房改造和农房抗震改造工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，保障农村低收入群体等对象住房安全，根据《自治区住房城乡建设厅 自治区财政厅《关于印发2024年度广西农村危房改造实施方案》（桂建发〔2024〕6号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务

（一）实施年度农村危房改造项目。2024年度我市计划实施农村危房改造任务495户。其中，兴宾区117户，象州县51户，武宣县82户，忻城县103户，金秀县121户，合山市21户。以上任务之外的新增危房、且农户符合条件的，各县（市、区）须应纳尽纳、先行组织实施。市住房和城乡建设局负责向自治区住房城乡建设厅申报，力争纳入下一年度国家支持范围。

（二）落实责任，强化农房安全动态巡查

一是严格落实乡（镇）、村每周巡查机制。各行政村每周要对辖区内所有农村住房开展一次全覆盖巡查，每周巡查必须做好巡查记录，将巡查结果手写登记在册。各乡（镇）要将巡查发现的新增危房户信息和新增危房改造名单及时报送县级住建部门，住建部门及时推送给市、县相关部门。二是突出重点巡查。重点巡查生土结构、木结构、砖瓦结构等类型房屋，重点关注生土结构房屋由于自然收缩导致承重墙开裂或雨水冲刷导致承重墙截面削弱，出现新增危房的情况；木结构房屋因虫蛀、潮湿等原因导致承重柱受损的情况；砖瓦结构房屋瓦顶破损漏水，墙面开裂渗水现象。三是实施网格化管理。各行政村划分为若干个网格区，由工作人员承包网格，准确掌握房屋安全状况。

二、工作要求

（一）改造对象。纳入农村危房改造政策支持范围，必须符合三个条件：一是未享受过农村住房保障政策支持；二是农户身份属性是农村低收入群体等重点对象；三是其唯一住房是危房或无房或抗震设防烈度7度及7度以上地区未达抗震标准（已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策）。

农村低收入群体等重点对象包括易返贫致贫户（即防止返贫监测对象）、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭（农村低收入家庭）和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。农村户籍人口享受城市低保的视为农村低保户。

在同等条件下，孤儿、事实无人抚养儿童家庭、残疾人家庭、农村计划生育家庭和诚信计生家庭、计划生育特殊家庭、无房户、复员军人（包括国家综合性消防救援队伍人员，下同）、带病回乡退伍军人、退役残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战参试退役人员家庭、易返贫致贫户和脱贫户等予以优先安排。

（二）面积标准。农村危房改造面积实行最低限制。1人户不低于20平方米，2人户不低于30平方米，3人户不低于40平方米，4人户及以上人均不低于13平方米。

（三）补助标准。忻城县属国家乡村振兴重点帮扶县，户均补助3.21万元（不含县级配套），其中中央补助2.72万元，自治区补助0.49万元；其他县（市、区）户均补助3.17万元（不含县级配套），其中中央补助2.68万元，自治区补助0.49万元。

各县（市、区）应根据危房等级、改造方式、补助对象自筹资金能力等不同情况实施差异化补助。对无自筹能力的特殊困难农户，按照标准（最低）建设面积建筑成本予以全额补助实行兜底解决。

农村危房改造财政补助资金严格按照“一卡通”渠道拨付至农户。由乡镇、村委会组织代建或采取统建的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。

（四）实施程序

各县（市、区）实施农村危房改造应按照，确定对象、危房评定、明确任务、签订协议、组织施工、竣工验收、拆除旧危房、拨付补助资金等顺序步骤开展。各县（市、区）要主动公开农村危房改造政策和有关标准，公平、公正确定农村危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，实现阳光操作。

（五）完善管理

1.抓好建设管理。危房改造的新建房屋要按照桂自然资发〔2020〕70号和桂自然资发〔2023〕27号文件要求，落实“一户一宅”政策，严格用地建房全过程管理；涉及占用农用地的，在核发宅基地批准书和乡村建设规划许可证前，应当依法先行办理农用地转建设用地审批手续，再开展宅基地审批工作。完善农房功能，配套建设卫生厕所和清洁厨房；加强特色塑造，保护传统民居。改造过程中要通过多种方式保障农户住房安全。

2.抓好信息管理。严格落实“一户一档”要求，将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等资料归档，并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统。

（六）任务时间

2024年7月底全面开工，10月底基本竣工，11月底前资金全额拨付到位。

三、资金筹措

农村危房改造资金筹措主要渠道是财政补助和农户自筹。

（一）中央财政补助资金1330.33万元。

附件

2024年度来宾市农村危房改造中央和自治区本级补助资金分配表