来宾市林业局 来宾市生态环境局关于印发《2024年森林植物及其产品检疫“双随机、一公开”联合检查工作方案》的通知

市林业局、市生态环境局各有关科室(单位)：

为贯彻落实《来宾市人民政府关于印发来宾市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作方案的通知》(来政发〔2020〕9 号)精神,根据来宾市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议办公室印发的《2024年来宾市政府部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,来宾市林业局、来宾市生态环境局联合制定了《2024年森林植物及其产品检疫“双随机、一公开”联合检查工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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（此件公开发布）

2024年森林植物及其产品检疫“双随机、一公开”联合检查工作方案

为进一步规范我市松材线虫病疫木加工行为,强化对疫木定点加工企业的松疫木源头和排放污染物的管控，有力遏制疫情扩散蔓延势头，根据《2024年来宾市政府部门联合“双随机、一公开”抽查计划》工作安排,结合我市实际,制定本方案。

一、目标任务

通过开展 2024年森林植物及其产品检疫“双随机、一公开”联合检查,进一步规范我市疫木定点加工企业的生产经营活动,促进疫木加工市场主体依法依规生产经营。

二、检查时间

2024年6月10日—11月 10 日(具体时间另行通知)。

三、抽查对象及检查人员工作派发

(一)通过广西“双随机、一公开”监管平台,从来宾市现有的6家疫木定点加工企业中,以35%的比率随机抽取检查对象2家。

(二)通过广西“双随机、一公开”监管平台,将已随机抽取的检查对象与执法人员名录库中的执法检查员随机匹配。

(三)通过广西“双随机、一公开”监管平台将任务派发给被匹配中的执法检查人员。

四、检查方式

按照检查内容采取现场检查等方式。

五、抽查事项及检查依据

(一)市林业局抽查事项：1.加工工艺是否符合除害要求；2.疫木是否单独堆放；3.疫木是否及时处理；4.树皮、下脚料、木芯等剩余物是否及时处理；5.视频监控是否正常工作；6.视频监控账号是否提供给当地林业主管部门；7.疫木台账（包括来源、时间、数量等）是否完整；产品有进库、出库、流向等记录；8.配备天牛防治药械，有定期更换诱芯记录。9.配备报检员并按要求开展相关工作；10.有无收购非法来源松木；11.有无加工枯死松木行为；12.有无倒卖销售松木行为；13.其它问题。

检查依据：1.《植物检疫条例》第三条；2.《松材线虫病疫区和疫木管理办法》第十八条；3.《广西松材线虫病疫木定点加工企业管理办法（修订）》第十一条。

(二)市生态环境局抽查事项：对木材加工企业生产产生废气治理情况及其他环境保护措施落实情况开展监督检查。

检查依据：《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条，《中华人民共和国环境保护法》第二十四条。

六、组织实施

(一)责任分工。来宾市林业局负责组织、协调本次联合抽查工作,在有关网站公示被抽取的检查对象,组织各单位检查人员实施检查;来宾市生态环境局负责组织本部门检查人员按照部门抽查事项要求参加本次联合检查工作,确保按时、按要求完成本次联合抽查检查任务。

(二)检查结果公示。检查结束后,各单位检查人员在7个工作日内,按照“谁检查、谁录入”的原则,通过广西“双随机、一公开”监管平台将本单位抽查事项的检查结果归集到市场主体名下,并在履行线上检查结果审批程序完毕后向社会公示。对已实施检查但未按规定公示检查结果的,视为未完成检查工作任务。

抽查检查结果的类型一般包括：未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情形严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理等8类。检查部门对本部门作出的抽查和查处结果的合法性、准确性和真实性负责。相关工作文书材料,应及时整理归档保存。

(三)加强后续监管。对抽查中发现的问题,要及时移交有管辖权的部门,加强后续监管,防止出现监管真空。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出的列入异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

七、其他事项

(一)依法依规开展双随机抽查。检查人员要按照抽查事项、抽查对象、抽查内容、抽查期限等要求开展抽查,要严格遵照部门“双随机、一公开”监管实施细则和检查工作指引的有关要求和工作流程开展检查。现场检查时,检查人员应当出示执法证件或工作证件,填写有关检查记录表,并由被检查人签字确认,被检查对象拒绝签字的应当在有关检查记录表上如实记录。发现涉嫌违法违规行为的,应当按照相关程序依法处理。

(二)加强业务培训。各局有关业务科室要加强对检查人员的培训工作,做到全覆盖、无遗漏、重实效,切实提高检查人员履行检查职责的能力和水平,及时解决检查人员在检查过程中遇到的问题。

来宾市林业局联系人:黄良宏,联系电话:0772-6620741。

来宾市生态环境局联系人:苏娇婷，联系电话：0772-6497869。