来宾市农业农村局 来宾市应急管理局 来宾市农业机械化服务中心关于印发来宾市“平安农机”创建活动工作方案的通知

各县（市、区）农业农村局、应急管理局、农业机械化服务中心：

根据《自治区农业农村厅 自治区应急管理厅关于印发广西“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（桂农厅发〔2022〕61号）精神，我们制定了《来宾市“平安农机”创建活动工作方案的通知》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

来宾市农业农村局 来宾市应急管理局

来宾市农业机械化服务中心

2024年8月2日   

（此件公开发布）

来宾市“平安农机”创建活动工作方案

为深入贯彻落实国家、自治区和来宾市关于安全生产工作的决策部署，进一步加强农机安全生产监管，推进农机安全生产形势持续向好，根据《自治区农业农村厅 自治区应急管理厅关于印发广西“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案的通知》（桂农厅发〔2022〕61号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，以“创建‘平安农机’，提升发展质量”为主题，组织全市开展“平安农机”创建活动，每年争取创建一个全国、全区“平安农机”示范县（市、区），各县（市、区）创建一批示范乡镇、示范村、示范户、示范合作社。通过典型示范带动，以更大的努力、更有效的举措、更完善的工作制度，推动地方政府重视农机安全生产程度和社会关注程度不断提高，部门间协调配合不断加强，“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农业机械安全生产长效监管机制不断巩固、提升和发展；推动农机安全监管工作规范化、便民化、专业化、信息化水平持续提高，业务办公环境、执法检查装备进一步提升，监管力量向基层延伸下沉，监管网络进一步完善，从严从实、标本兼治抓好农机安全生产。让农民群众懂法、守法和树立农业机械安全生产操作意识，提升各类农业机械操作技能，使农业机械安全生产隐患明显减少，农机安全监管工作水平稳步提升。

二、创建程序

创建有效期为5年，已被命名为全国、全区“平安农机”示范县（市、区）的，满5年后如需继续创建，应重新申报。为确保创建质量和成效，“平安农机”示范创建应按照循序渐进、逐级申报审批原则进行。

（一）示范创建。每年4月底前，县（市、区）人民政府按照创建条件自愿申报，开展创建活动。

（二）示范申报。每年5月20日前，县（市、区）人民政府向来宾市农业农村局提交申报材料，自愿申报全国、全区“平安农机”示范市、县（市、区）。

（三）审核评选。每年7月20日前，来宾市组织对申报“平安农机”县（市、区）创建情况进行实地核验，由市农业农村局、应急管理局和市农机中心对照考评标准，逐项进行检查、验收，督促指导，确定达到创建标准后，将创建成果报自治区农业农村厅、应急管理厅。

（四）公示公布。每年8月30日前，自治区农业农村厅、应急管理厅对拟入选的示范县（市、区）面向社会进行公示，公示无异议的，由自治区农业农村厅、应急管理厅联合公布年度自治区“平安农机”示范县（市、区）名单。对获得全区“平安农机”示范县（市、区）授予标牌。

（五）自治区推荐。对达到全国“平安农机”示范创建标准的， 9月30日前，由自治区农业农村厅、应急管理厅联合行文向农业农村部和应急管理部择优推荐。

（六）动态管理。全区、全国“平安农机”示范县（市、区）实行动态管理，对创建期间发生农机死亡事故的示范县（市、区），即时撤销示范资格。对出现不符合创建条件的，经调查核实后，在公布下一批“平安农机”示范县（市、区）名单时，同时予以撤销。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各县（市、区）要充分认识“平安农机”创建活动的重要意义，将创建活动作为推动农机安全生产监管责任落实的有效抓手，切实增强责任感和使命感，在辖区内有计划地开展示范乡镇、示范村、示范户和示范合作社创建，努力将创建工作提升到一个新的水平。

（二）加强领导，形成合力。市农业农村局、市应急管理局、市农业机械化服务中心成立来宾市“平安农机”创建活动工作领导小组，负责全市“平安农机”创建活动的组织协调和指导检查。市农业农村局负责牵头做好创建工作统筹协调，对照创建指标，跟踪创建进度，定期提请召开联席会议、会商会等，确保创建工作有序推进；协调市公安（交警）、交通运输等部门开展农机联合执法行动，加大对拖拉机等农业机械道路交通违法行为的查处力度，妥善处理农机道路交通事故；同时落实好农机行业监管职责，根据职能分工做好值班值守、宣传培训、执法监管、信息公开、隐患排查等工作，并负责各单位台账收集汇总整理。市应急管理局配合做好创建有关工作，将农机安全生产列入当地政府安全生产总体规划，将农机安全生产和“平安农机”创建纳入政府安全生产目标考核，根据职责督促各县（市、区）抓好农机安全生产工作，提请市安委会办经常性部署、强调农机安全生产工作；按时提供有关材料，配合市农业农村局做好迎接国家和自治区现场考评等工作。市农业机械化服务中心要配合市农业农村局严格按照农业农村部和自治区的有关规定，加强拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员牌证管理和档案管理，积极宣传农机安全生产的法律法规、农机安全驾驶操作知识等，营建浓厚的农机安全生产及“平安农机”创建氛围。各县（市、区）应成立“平安农机”创建工作组织机构，制定本辖区的创建工作方案，建立农业农村、应急管理、公安、财政、交通运输、教育、农机等部门工作协调机制，定期召开联席会议，扎实有效地推动创建“平安农机”活动工作的开展。各县（市、区）要指导所辖乡镇（街道）开展示范创建活动，严格审核申报材料。

（三）加大投入，强化保障。各县（市、区）要把“平安农机”创建工作列入安全生产地方规划，与乡村振兴工作充分结合，积极争取财政资金投入，保障农机安全生产工作人员充足、稳定，强化农机安全基础设备和信息化建设，打牢农机安全生产基础，确保创建活动深入开展。

（四）广泛宣传，示范引领。各县（市、区）要加大“平安农机”创建活动的宣传力度，充分利用报纸、视频、网络、新媒体等平台，全方位、多渠道宣传创建活动的好做法、好经验、好典型，在广大农村形成农机安全生产良好氛围。

（五）加强监督，巩固成效。各县（市、区）要加强对辖区内“平安农机”示范创建工作的指导，确保创建活动取得实效。已获评为示范县（市、区）的要扎实开展巩固工作，进一步提升创建质量，巩固创建活动成效。对通过明察暗访或者群众举报反映等方式发现有不合条件的示范县（市、区），经核实后，向自治区农业农村厅和应急管理厅提请取消其资格。

附件：1. “平安农机”示范县（市、区）创建条件

      2. “平安农机”示范县（市、区）创建申报表

      3. “平安农机”示范创建规范化指引