《来宾市公共消防设施管理条例(征求意见稿)》意见汇总表
序号 |
单位 |
修改意见 |
意见采纳情况 |
1 |
来宾市兴宾区人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
2 |
来宾市武宣县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
3 |
来宾市象州县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
4 |
金秀瑶族自治县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
5 |
来宾市忻城县人民政府 |
一、《来宾市公共消防设施管理条例(以下简称条例)》适用于本市行政区域内,监督管理机构包括市、县(市、区)消防救援机构,《条例》第八条【建设要求】 中的“市消防救援机构”,建议修改为“消防救援机构”; 二、《条例》第十三条【自建消火栓维护】 第二款中的“居(村)民委员会”,建议修改为“村(居)民委员会”; 三、《条例》第十八条【重点区域公共消防设施】 中的“由所在人民政府”,建议修改为“由所在地县(市、区)人民政府”; 四、《条例》属于地方性法规,不宜设置考核制度条款。建议将第二十一条“【考核制度】”修改为“【监督检查】”,同时删除“并纳入年度考核”,并将第二十一条、第二十二条合并为一条; 五、《条例》第二十三条【法律责任】 第一款第二项中的“第十八条”为笔误,应为第十九条; 六、《条例》第二十三条【法律责任】 违反本《条例》第十九条第二、第三、第四、第五项规定的行政处罚机关不一定是消防救援机构,建议将第二十三条第一款中的“由消防救援机构责令改正”,修改为“责令改正”。 |
部分采纳,第一、二、三、五条采纳,第四、六条不采纳,第四条考核制度是督查有关部门和下级人民政府履行职责的有效手段,第六条的行政处罚机关均为消防救援机构,无需修改。 |
6 |
合山市人民政府 |
一、第三条【定义条款】修改建议:本条例所列出的公共消防设施,在立法文本中,前文所提到的部分公共消防设施对应的相关条款并未制定,即前后不一致; 二、第九条【用地保障】修改建议 修改为:国土空间规划和消防规划确定的公共消防设施建设用地,不得擅自改变土地使用性质或者挪作他用。(增加:确需调整的,应当征求消防救援机构意见); 三、第十一条【市政消火栓建设】修改建议:建议增加“城市供水主管部门应当向消防救援机构提供市政消防给水设施的设置点、类型、数量、分布图和规格、供水管管径、压力等资料,并及时予以更新”的内容; 四、第四条【政府职责】、第五条【部门职责】过于粗糙,为解决职责不清、边界不明的问题,建议进一步细化工作职责; 五、本条例中,建议考虑增加火灾事故延伸调查中加入火灾现场公共消防设施的评价。 |
部分采纳,第二、三、四条意见采纳。第一条意见中,公共消防设施已包含所有子项内容要求,后续条款均对应本条,无特殊要求的公共消防设施没必要制定单独条款;第五条意见由于《广西壮族自治区火灾事故调查处理规定》正在起草中,涉及延伸调查内容里面有详细规定,本条例不需再制定相应条款。 |
7 |
来宾市工业园区管理委员会 |
无修改意见 |
采纳 |
8 |
市三江口新区管理委员会 |
无修改意见 |
采纳 |
9 |
来宾市委政法委 |
无修改意见 |
采纳 |
10 |
来宾市发改委 |
第五条【部门职责】发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划,加大城乡公共消防设施建设投入。 建议将删除:“加大城乡公共消防设施建设投入” 理由:加大城乡公共消防设施建设投入不属于我委职责 |
采纳 |
11 |
来宾市财政局 |
无修改意见 |
采纳 |
12 |
来宾市林业局 |
无修改意见 |
采纳 |
13 |
来宾市住建局 |
第八条【建设要求】 发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、通信管理等有关部门在编制基础设施相关规划时,对涉及公共消防设施布局的内容应当征求市消防救援机构的意见。 建议增加自然资源部门 |
采纳 |
14 |
来宾市人社局 |
无修改意见 |
采纳 |
15 |
来宾市自然资源局 |
第五条【部门职责】 自然资源主管部门应当合理规划消防安全布局,依据城乡消防规划依法办理公共消防设施用地审批手续。 建议修改为:自然资源部门应当合理规划公共消防设施用地布局,依法办理公共消防设施用地和规划审批手续。 |
采纳 |
16 |
来宾市商务局 |
无修改意见 |
采纳 |
17 |
来宾市教育体育局 |
无修改意见 |
采纳 |
18 |
来宾市交通运输局 |
无修改意见 |
采纳 |
19 |
来宾市民政局 |
无修改意见 |
采纳 |
20 |
来宾市水利局 |
第十二条【市政消火栓维护】水利部门负责指导监督市政消火栓的维护保养等工作。供水单位具体负责其供水范围内市政消火栓的维护保养,按照相关标准和规定建立落实巡查、维护和管理制度,确保市政消火栓完好有效,并向社会公布故障报修方式。 建议修改为:第十二条【市政消火栓维护】公安机关和消防机构负责市政消火栓的建设与管理的监督检查,在监督检查过程中若发现消火栓存在问题需要维修保养的,应当及时通知维护保养单位进行修复。城市管理部门具体负责市政消火栓的建设、日常维护和保养,按照相关标准和规定建立落实巡查、维护和管理制度,确保市政消火栓完好有效,并向社会公布故障报修方式。供水单位具体负责其供水范围内市政消火栓的供水,确保水量水压满足消防要求。 理由:市政消火栓指导监督部门应属于公安机关和消防机构的职责;市政消火栓属于市政管理设施而不是水利设施,水利部门没有管理市政消火栓的职责,应由城市管理部门进行建设、日常维护保养。供水单位负责其供水范围内市政消火栓供水的职责。 |
部分采纳,由于该意见涉及其他部门职责,经征求相关部门意见后确定采纳部分。 |
21 |
来宾市生态环境局 |
无修改意见 |
采纳 |
22 |
来宾市科技局 |
无修改意见 |
采纳 |
23 |
来宾市文化广电和旅游局 |
无修改意见 |
采纳 |
24 |
来宾市工信局 |
无修改意见 |
采纳 |
25 |
来宾市国资委 |
无修改意见 |
采纳 |
26 |
来宾市气象局 |
无修改意见 |
采纳 |
27 |
来宾市公安局 |
无修改意见 |
采纳 |
28 |
来宾市融媒体中心 |
无修改意见 |
采纳 |
29 |
来宾市卫健委 |
无修改意见 |
采纳 |
30 |
来宾市供电局 |
无修改意见 |
采纳 |
31 |
来宾市农业农村局 |
无修改意见 |
采纳 |
32 |
来宾市邮政管理局 |
无修改意见 |
采纳 |
33 |
来宾市城管局 |
无修改意见 |
采纳 |
34 |
来宾市民宗委 |
无修改意见 |
采纳 |
35 |
来宾市市场监管局 |
无修改意见 |
采纳 |
36 |
来宾市应急局 |
无修改意见 |
采纳 |
37 |
国家税务总局来宾市税务局 |
无修改意见 |
采纳 |
38 |
来宾市粮食和物资储备局 |
无修改意见 |
采纳 |
39 |
来宾市农业机械化服务中心 |
无修改意见 |
采纳 |
40 |
来宾市退役军人事务局 |
无修改意见 |
采纳 |
41 |
来宾市审计局 |
无修改意见 |
采纳 |
42 |
来宾市统计局 |
无修改意见 |
采纳 |
43 |
来宾市无线电检测中心 |
无修改意见 |
采纳 |
44 |
来宾市烟草公司 |
无修改意见 |
采纳 |
45 |
来宾水文中心 |
无修改意见 |
采纳 |
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关联文件:
《来宾市公共消防设施管理条例(征求意见稿)》意见汇总表
序号 |
单位 |
修改意见 |
意见采纳情况 |
1 |
来宾市兴宾区人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
2 |
来宾市武宣县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
3 |
来宾市象州县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
4 |
金秀瑶族自治县人民政府 |
无修改意见 |
采纳 |
5 |
来宾市忻城县人民政府 |
一、《来宾市公共消防设施管理条例(以下简称条例)》适用于本市行政区域内,监督管理机构包括市、县(市、区)消防救援机构,《条例》第八条【建设要求】 中的“市消防救援机构”,建议修改为“消防救援机构”; 二、《条例》第十三条【自建消火栓维护】 第二款中的“居(村)民委员会”,建议修改为“村(居)民委员会”; 三、《条例》第十八条【重点区域公共消防设施】 中的“由所在人民政府”,建议修改为“由所在地县(市、区)人民政府”; 四、《条例》属于地方性法规,不宜设置考核制度条款。建议将第二十一条“【考核制度】”修改为“【监督检查】”,同时删除“并纳入年度考核”,并将第二十一条、第二十二条合并为一条; 五、《条例》第二十三条【法律责任】 第一款第二项中的“第十八条”为笔误,应为第十九条; 六、《条例》第二十三条【法律责任】 违反本《条例》第十九条第二、第三、第四、第五项规定的行政处罚机关不一定是消防救援机构,建议将第二十三条第一款中的“由消防救援机构责令改正”,修改为“责令改正”。 |
部分采纳,第一、二、三、五条采纳,第四、六条不采纳,第四条考核制度是督查有关部门和下级人民政府履行职责的有效手段,第六条的行政处罚机关均为消防救援机构,无需修改。 |
6 |
合山市人民政府 |
一、第三条【定义条款】修改建议:本条例所列出的公共消防设施,在立法文本中,前文所提到的部分公共消防设施对应的相关条款并未制定,即前后不一致; 二、第九条【用地保障】修改建议 修改为:国土空间规划和消防规划确定的公共消防设施建设用地,不得擅自改变土地使用性质或者挪作他用。(增加:确需调整的,应当征求消防救援机构意见); 三、第十一条【市政消火栓建设】修改建议:建议增加“城市供水主管部门应当向消防救援机构提供市政消防给水设施的设置点、类型、数量、分布图和规格、供水管管径、压力等资料,并及时予以更新”的内容; 四、第四条【政府职责】、第五条【部门职责】过于粗糙,为解决职责不清、边界不明的问题,建议进一步细化工作职责; 五、本条例中,建议考虑增加火灾事故延伸调查中加入火灾现场公共消防设施的评价。 |
部分采纳,第二、三、四条意见采纳。第一条意见中,公共消防设施已包含所有子项内容要求,后续条款均对应本条,无特殊要求的公共消防设施没必要制定单独条款;第五条意见由于《广西壮族自治区火灾事故调查处理规定》正在起草中,涉及延伸调查内容里面有详细规定,本条例不需再制定相应条款。 |
7 |
来宾市工业园区管理委员会 |
无修改意见 |
采纳 |
8 |
市三江口新区管理委员会 |
无修改意见 |
采纳 |
9 |
来宾市委政法委 |
无修改意见 |
采纳 |
10 |
来宾市发改委 |
第五条【部门职责】发展改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划,加大城乡公共消防设施建设投入。 建议将删除:“加大城乡公共消防设施建设投入” 理由:加大城乡公共消防设施建设投入不属于我委职责 |
采纳 |
11 |
来宾市财政局 |
无修改意见 |
采纳 |
12 |
来宾市林业局 |
无修改意见 |
采纳 |
13 |
来宾市住建局 |
第八条【建设要求】 发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、通信管理等有关部门在编制基础设施相关规划时,对涉及公共消防设施布局的内容应当征求市消防救援机构的意见。 建议增加自然资源部门 |
采纳 |
14 |
来宾市人社局 |
无修改意见 |
采纳 |
15 |
来宾市自然资源局 |
第五条【部门职责】 自然资源主管部门应当合理规划消防安全布局,依据城乡消防规划依法办理公共消防设施用地审批手续。 建议修改为:自然资源部门应当合理规划公共消防设施用地布局,依法办理公共消防设施用地和规划审批手续。 |
采纳 |
16 |
来宾市商务局 |
无修改意见 |
采纳 |
17 |
来宾市教育体育局 |
无修改意见 |
采纳 |
18 |
来宾市交通运输局 |
无修改意见 |
采纳 |
19 |
来宾市民政局 |
无修改意见 |
采纳 |
20 |
来宾市水利局 |
第十二条【市政消火栓维护】水利部门负责指导监督市政消火栓的维护保养等工作。供水单位具体负责其供水范围内市政消火栓的维护保养,按照相关标准和规定建立落实巡查、维护和管理制度,确保市政消火栓完好有效,并向社会公布故障报修方式。 建议修改为:第十二条【市政消火栓维护】公安机关和消防机构负责市政消火栓的建设与管理的监督检查,在监督检查过程中若发现消火栓存在问题需要维修保养的,应当及时通知维护保养单位进行修复。城市管理部门具体负责市政消火栓的建设、日常维护和保养,按照相关标准和规定建立落实巡查、维护和管理制度,确保市政消火栓完好有效,并向社会公布故障报修方式。供水单位具体负责其供水范围内市政消火栓的供水,确保水量水压满足消防要求。 理由:市政消火栓指导监督部门应属于公安机关和消防机构的职责;市政消火栓属于市政管理设施而不是水利设施,水利部门没有管理市政消火栓的职责,应由城市管理部门进行建设、日常维护保养。供水单位负责其供水范围内市政消火栓供水的职责。 |
部分采纳,由于该意见涉及其他部门职责,经征求相关部门意见后确定采纳部分。 |
21 |
来宾市生态环境局 |
无修改意见 |
采纳 |
22 |
来宾市科技局 |
无修改意见 |
采纳 |
23 |
来宾市文化广电和旅游局 |
无修改意见 |
采纳 |
24 |
来宾市工信局 |
无修改意见 |
采纳 |
25 |
来宾市国资委 |
无修改意见 |
采纳 |
26 |
来宾市气象局 |
无修改意见 |
采纳 |
27 |
来宾市公安局 |
无修改意见 |
采纳 |
28 |
来宾市融媒体中心 |
无修改意见 |
采纳 |
29 |
来宾市卫健委 |
无修改意见 |
采纳 |
30 |
来宾市供电局 |
无修改意见 |
采纳 |
31 |
来宾市农业农村局 |
无修改意见 |
采纳 |
32 |
来宾市邮政管理局 |
无修改意见 |
采纳 |
33 |
来宾市城管局 |
无修改意见 |
采纳 |
34 |
来宾市民宗委 |
无修改意见 |
采纳 |
35 |
来宾市市场监管局 |
无修改意见 |
采纳 |
36 |
来宾市应急局 |
无修改意见 |
采纳 |
37 |
国家税务总局来宾市税务局 |
无修改意见 |
采纳 |
38 |
来宾市粮食和物资储备局 |
无修改意见 |
采纳 |
39 |
来宾市农业机械化服务中心 |
无修改意见 |
采纳 |
40 |
来宾市退役军人事务局 |
无修改意见 |
采纳 |
41 |
来宾市审计局 |
无修改意见 |
采纳 |
42 |
来宾市统计局 |
无修改意见 |
采纳 |
43 |
来宾市无线电检测中心 |
无修改意见 |
采纳 |
44 |
来宾市烟草公司 |
无修改意见 |
采纳 |
45 |
来宾水文中心 |
无修改意见 |
采纳 |
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